安徽日报：我省立法规范建设工程造价

  ◎ 投标报价不得低于工程成本，确保质量安全

    ◎ 加强对国有投资工程造价监督，设置最高投标限价

    记者从8月21日上午召开的安徽省地方性法规新闻发布会上获悉，《安徽省建设工程造价管理条例》（以下简称《条例》）已经省十二届人大常委会第十三次会议通过，将于今年11月1日起施行。作为省人大常委会自主立法的地方法规，《条例》就工程造价进行了全方位、全过程的规范，旨在进一步强化对国有投资工程的监督，推进相关行业自律。

    建设工程造价管理，直接关系工程质量和安全。 《条例》因此规定，投标报价不得低于工程成本，不得高于最高投标限价。投标报价低于工程成本或者高于最高投标限价的，评标委员会应当否决投标人的投标。对是否低于工程成本报价的异议，评标委员会参照国家和省人民政府建设主管部门的规定进行评审。

    为有效防止国有投资工程建设中的高估冒算、擅自扩大规模、提高建设标准等问题，《条例》对国有投资工程的造价，规定了严格的监督制度。根据《条例》，使用国有资金的建设工程，应当采用工程量清单的计价方式，招标人应当设置并公布最高投标限价。投资估算、设计概算经项目审批部门批准后，建设、设计单位不得擅自扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。确需调整的，应当在调整前报经原审批部门批准。若违反规定，由原审批部门责令改正，对设计单位处以十万元以上二十万元以下的罚款；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。此外，《条例》还规定，使用国有资金的建设工程，应当依法接受审计监督和财政监督。

（来源：安徽日报 2014-08-25 记者 高城）